如何管理政府所属后勤接待类型的饭店，如何既保证本系统内各类政务活动的接待服务，又创造良好的经营效益，是政府系统接待型饭店始终关注的课题。中民大厦开业五年来，大厦管理者围绕此课题进行了积极探索和不懈努力。

中民大厦的任务很明确，立足民政、服务民政，构筑全国民政人的温暖之家。特别是全国各地民政系统还有很多以接待服务为主的军工站、培训基地，中民大厦能否成为管理的楷模，经营的表率，它又有着十分重要的示范作用。

中民大厦管理者把面临的课题看作是机遇。他们全新定位思维、管理理念和工作方式，明确认识到通过有效的管理就有可能解决一系列难题。“拼搏”这个词有些悲壮，因为它意味着义无反顾地去拼杀，可能成功，也可能失败。他们得到了民政部领导的充分信任，上级部门依照经济规律、市场法则和借鉴现代企业制度的理念，赋予他们相应的责任、权力和义务。因此，奠定了成功的基础。

管理，一个历久弥新的话题。一个饭店，没有管理就无法开展经营业务，也就无法产生效率，实现效益目标。因此人说，管理出效益。

科学管理的有效性在于用数据来说话，是否实现了成功的管理，中民大厦一系列逐年上升的经营数据做出了回答，特别是这部六十万字的《中民大厦管理工作规范》即将付梓成书，可以充分的说明：中民大厦正是在专业的管理规范、不断的管理创新等适时的管理转型中进步的。

就中民大厦而言，短短几年的历程已经说明，如果没有价值目标，没有依组织目标进行的规划、组织、指挥、协调、控制和监督，工作在这里的员工就无法明确自己的位置、职责和义务，大厦也无法有序地运转。中民大厦的管理在进步，这一进步的过程 ，同时是一个经营视野扩大、经营目标明确化、管理理念创新、管理方式规范化、管理系统协作能力增强的过程。与之相适应的是管理实践多样、管理内容丰富、管理文化提高及系统管理内涵不断深化的过程。

《中民大厦管理规范》就是对上述理念最好的解读，也是成书的基本意义。从《中民大厦管理规范》中看出，中民大厦把国内外的先进的管理理念、管理思想、管理技能等管理系统成果积极主动地引入、融进大厦的管理框架中，促进着中民大厦的管理创新，丰富着大厦的管理内涵。因此，《中民大厦管理规范》不仅是对中民大厦成功管理的总结，也是后勤接待服务单位为适应市场、参与竞争、促进发展而勇于改革的经验积淀。 

中民大厦的成长过程是随着政府管理机制、经营环境的变化而进行变革与转型的新尝试。这种转型不同于社会企业为适于市场需求而发生的转型，它既不可改变饭店权属的性质，更不能削弱接待服务的功能。它仅仅汲取了现代企业利于管理、利于经营的积极的要素，在上级主管部门的大力支持下，改变了那种对管理者进行考察、任命和考核的传统的干部任用方式，而是设计了一个开放的管理体系；即公开竞争、权责明确、目标管理、严格考核。

开放性的管理体系与传统的行政组织管理体系相比已呈现出它的先进性，它与产权所有者、管理者、员工和宾客的共同利益是相关的，它是在开放的前提下，自动寻找到一个兼顾服务业绩、管理效率和经营效益的最佳价值点。这个价值点，就是大厦管理的目标。

中民大厦走到这一“点”，现在看来好似顺理成章。然而，在起步阶段，要明确地设计这一“点”，找出达到这个“点”的通路并不是简单思考的结果。它基于主管部门要有明确的产权意识，千改万变，保全国有资产的价值、促进国有资产的升值最重要。同样，受委托的管理者也要把这一目标放在第一位。现在看来，中民大厦实现了这一基本的目标。达到这一目标主要基于有维护大厦管理体系的制度环境；基于管理者的管理思想、工作效率、经济效益实践；基于有兼容国内的优秀管理思想的胸怀和能力，才取得了服务、管理与经营的全方位进步。

中民大厦拥有一支具有积极探索的精神、兢兢业业的工作态度、一丝不苟的责任意识的管理队伍，势必在当今时代多种管理文化交汇中建立真正属于自己的管理文化优势与特色，创造并形成自立于饭店管理之林的“中民大厦”的管理个性与管理品格。这就是《中民大厦管理规范》成书的根本意义所在。希望这本书和中民大厦管理者的积极实践为全国后勤接待服务部门的深化改革提供借鉴。